<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2">Dokuz Eylül Üniversitesi Deniz İşletmeciliği ve Yönetimi Yüksek Okulu Öğretim Üyesi Avukat Ahmet Çalık, Denizcilik Müsteşarlığı tarafından hazırlanmakta olan Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetleri Teşkilatları Hakkındaki Yönetmelik taslağının, kamuda kurtarma tekeline neden olacağını iddia ederek, konuyu bir hukukçu gözü ile DenizHaber Ajansı için kaleme aldı.</font></font></p><blockquote dir="ltr" style="MARGIN-RIGHT: 0px"><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2">KAMU KURTARMA TEKELİ GERİ Mİ GELİYOR ?</font></font></b></p></blockquote><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2"></font></font></b></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2"><u>Av. Ahmet ÇALIK</u></font></font></b></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Ülkemizde Denizcilik sektörü ile ilgili konularda gerek siyasi otoriteler ve gerekse idari makamlar söylemlerinde ısrarla özel girişimlerin sektörün lokomotif olması gerektiğini, Devletin bu alandaki ticari faaliyetlerinin kalkması gerektiğini ve sektördeki kamu yatırım ve faaliyetlerinin<span style="mso-spacerun: yes"> </span>özel sektöre yönlendirilmesi, devredilmesi ve özelleştirmelerin hızlanması ve çoğalması gerektiğini ısrarla vurgulamakta iseler de fiiliyatta tam tersi işlemlerin de yapıldığı ve sektörde<span style="mso-spacerun: yes"> </span>yeniden Devletleşme eğilimleri görülmektedir. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Mesela yakın geçmişte, bir taraftan TDİ'nin özelleştirilmesi arzu edilirken, diğer taraftan da TDİ<span style="mso-spacerun: yes"> </span>bünyesindeki parasal getirisi en yüksel ve yasal tekel sahası en geniş olan<span style="mso-spacerun: yes"> </span>birim konumundaki gemi kurtarma işleri bu TDİ ve özelleştirme kapsamı dışına çıkartılarak, Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü adı altında aynı faaliyetleri yapmak üzere doğrudan Denizcilik Müsteşarlığına bağlanmıştır. </font><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Üstelik bu değişimden sonra hazırlanan ana statü değişikliği ile de artık tamamen özel sektöre devredilmekte olduğu söylenen “kılavuzluk ve römorkaj” işleri de bu kurumun faaliyetleri arasına sokulmakta ve böylece denizcilik idaresinin bizatihi kendisi, yine kendisinin verme yetkisine sahip olduğu izin ve yetki ile ve aynı idarenin denetimi altında faaliyet göstermek konumunda bulunan özel sektör kuruluşlarına rakip olmaktadır. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Bunun yanında da halen TDİ bünyesi içerisinde kalmaya devam eden “kılavuzluk ve römorkaj” faaliyetleri de ikinci bir idari kurum olarak devam ettirilmektedir. Yine yakın geçmişte İzmir ve İstanbul’da TDİ’ye ait körfez taşımacılığı Büyük Şehir Belediyelerine devredilmiştir. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Bunun gibi yakın bir geçmişte Aliağa’da yeni kurulmakta olan bir gaz terminali iskelesindeki kılavuzluk ve römorkaj hizmetleri geçici bir izinle özel sektör tarafından yürütülmekte iken bu izin kaldırılarak yine başka bir geçici izinle bu işler o tarihte bir kamu işletmesi olan Tüpraş’a devredilmiştir. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Şimdi de Denizcilik Müsteşarlığı tarafından hazırlanmakta olan Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetleri Teşkilatları Hakkındaki Yönetmelik taslağında “kılavuzluk ve römorkörcülük” iznine sahip kuruluşların kendi yetki bölgeleri içerisinde kurtarma ve yardım işleri yapmaları yasaklanarak adeta Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğüne gizli davetiye çıkartılmakta ve bu işlerin bu kuruma yönelmesinin yasal zemini yaratılmak istenilmektedir. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Zira ülkemizde idari tekel sahası dışında kalan alanlardaki denizde kurtarma ve yardım işleri zaten büyük bir çoğunlukla fiilen mevcut römorkörcülük firmaları tarafından ifa edilmekte ve bu firmalar da doğal olarak çoğunlukla bir “kılavuzluk ve römorkörcülük” yetki sahası sahibi bulunmaktadır. Şimdi bu kuruluşlara kendi sahalarında kurtarma yardım yasaklanınca, geriye zaten uzak bir yerde kendi işi ile başa çıkmaya çalışan ve dolayısı ile hareket imkanları sınırlı bulunan başka bir bölgede yetkili römorkörcülük teşkilatı ile idari yapısı gereği ülkemizin her limanında örgütlü bulunan kamu kuruluşu konumunda bulunan, Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri kalmaktadır. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Bunun sonucunda da limanlarımızda meydana gelecek deniz kazalarında o limandaki yetkili kuruluşa müdahale yasağı getirilmek suretiyle kurtarma işleri fiilen ister istemez Kıyı Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü’ne<span style="mso-spacerun: yes"> </span>yönlenme durumunda olacaktır. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif" size="2">Bu da yakın bir geçmişte devlet tekel alanı biraz daraltılmış olan denizde kurtarma ve yardım faaliyetlerinin fiilen dolaylı olarak yeniden, hatta daha da genişleyerek devletleşmesi anlamına gelmektedir. Bu<span style="mso-spacerun: yes"> </span>şekilde<span style="mso-spacerun: yes"> deniz </span>kazasının en yakınındaki yetkili römorkörcülük firmasına getirilen kurtarma işleri yasağı limanlarda meydana gelecek<span style="mso-spacerun: yes"> </span>kazalara müdahalede gecikmeler ile masraf ve zararların artması sonucunu<span style="mso-spacerun: yes"> </span>doğuracaktır. Kanımca bu hatadan mutlaka dönülmeli ve limanlardaki kılavuzluk ve römorkaj yetkisine sahip ve gerçekte de firmalara eskiden ve bugün olduğu <span style="mso-spacerun: yes"> </span>gibi kendi alanı içerisinde meydana gelecek kazalara müdahale imkanı <span style="mso-spacerun: yes"> </span>verilmelidir. </font></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2"><b style="mso-bidi-font-weight: normal">Kaynak: Av. Ahmet ÇALIK - Dokuz Eylül Üniversitesi, Deniz İşletmeciliği ve Yönetimi Yüksek Okulu Deniz Hukuku Öğretim Görevlisi</b></font></font><b style="mso-bidi-font-weight: normal" /></p><p /><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><b style="mso-bidi-font-weight: normal"><font face="verdana,arial,helvetica,sans-serif"><font size="2">DenizHaber.Com-Özel</font></font></b></p>