Türk bayraklı gemiler MLC  2006’ya  (Denizcilik Çalışma Sözleşmesi ) hazır mı ?

Denizcilik Çalışma Sözleşmesi(MLC 2006),20 Ağustos 2013 de yürürlüğe girecektir ve çok az zaman kalmıştır. MLC’nin yürürlüğe girmesi ile armatörler, bayrak devleti ve sendikalara ciddi sorumlulukları ortaya çıkmaktadır. MLC 2006 nin takibi ve imzalanması işlemleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yetkisinde olup ve Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına da yetki devri yapılmadığından şu ana kadar bu konuda sonuçlandırılmış bir çalışma henüz mevcut değil.
MLC 2006 öncelikle elverişli bayrak(FOC) ülkeleri tarafından denizcilik piyasasında daha rekabetçi olmak için imzalanmıştır. Gemilerin MLC’ye taraf olan başka bir gemi siciline geçmesi söz konusu olabilecektir.
 
MLC 2006 ‘ye gemi armatörü ve geminin hazır edilmesinin ciddi bir planlama içerdiği ve MLC yönünden bayrak devleti, gemi ve klas müesseslerinin çalışmayı tamamlanmasının en az altı ay süreceği öngörülmektedir[Dnv Klas Bilgi notu,15.11.2011 Technical enewsletters ]
 
Gemi Armatörlerini MLC 2006 yönünden bekleyen şu riskler olacaktır ;
 
  1. Geminin bayrak devleti MLC üyesi değil ve MLC sertifikaları mevcut değilse MLC’nin gereği Port State tarafından denetime tabi tutulacak ve bulunan eksiklerde tutuklama sebebi olacaktır
  2. Personel yönünden ise maaş ödemesi,çalışma şartları ,yapılması gereken sigorta gibi hakları eksik olması halinde MLC’ye taraf olan ülke limanında Port State veya yetkili kuruma başvurması halinde bu Port State tarafından geminin denetim yapılmasına sebep olacaktır
  3. Port State tarafından MLC yönünden MLC’ye üye olmayan bir bayrak devletinin gemisinin surveyin çok uzun olacağı da öngörülmektedir
  4. Yük sahipleri ve kiracılar,MLC sertifikalarını charterparty taşıma anlaşmalarında şart koşabileceklerdir.
  5. ILO(Uluslar arası Çalışma Örgütü) ,Sosyal Güvenlik ve Liman Devletlerinin yapacağı denetimler ve Bayrak Devletleri için yol gösterici bir rapor yayınlamıştır.Bu raporlar ILO’nun kendi web sitesinden temin edilmesi mümkündür.

Gemi Adamları için Sosyal Güvenlik Koruması
 
MLC,2006 yönünden gemi adamlarının Sigorta Güvenliğinin nasıl olacağına dair uygulamaları açıklamıştır.Standart A4.5 - Sosyal güvenlik maddesine göre 9 çeşit (tıbbi bakım, hastalık yardımı, işsizlik yardımı, yaşlılık yardımı, istihdam sırasında gerçekleşen yaralanmalara karşı sunulan yardım, aile yardımı, doğum yardımı, maluliyet tazminatı ve yetim/dul yardımı ) sigorta yapılması gerektiği açıklanmıştır.Bunlardan en az üç tanesi yapılması zorunludur ve temin edilecek bu sosyal güvenlik koruması kendi bölgelerinde kıyıda çalışan işçilerin faydalandıkları korumadan daha az avantajlı olmamalıdır diye belirtilmiştir. [Standard A4.5, paragraph 3 ] .Yapılması zorunlu üç sigorta şunlardır ;

i.Tıbbi bakım : Sebebi ne olursa olsun herhangi hastalık risk halini içerecektir.Tıbbi bakım hamilelik,lohusalık ve bunların sonuçlarını gerektirdiği önleyici nitelikteki tıbbi bakımı içerir

ii.Hastalık Yardımı : Hastalıktan kaynaklanan çalışamaya yetersiz olmak ve kazançta düşüş ile ilgili riskler kapsamdadır

iii.Çalışma Kaza yardımı : Hastalık halini , çalışmaya yetersiz olma,sakatlık, iş kazası nedeniyle yeteneğini kaybetme ,öngörülmüş meslek hastalığı riskleri kapsamdadır

Bayrak devleti , siciline kayıtlı gemilerin gerekli sosyal güvenlik ve sigortaların yapıldığını takip etmesi gereklidir ve yapılması zorunlu sigortaların da hizmet sözleşmesinde belirtilmesi gereklidir.
Yabancı bayrakta olan gemiler içinde yukarıda belirtilen 3 adet zorunlu sigorta yapılması gerekli olduğundan ve Liman Devleti MLC  denetimlerinde  elverişli bayrakta (FOC) da bulunmanın riski avantajından fazladır.

Toplu İş Sözleşmesi (Collective Labour Agreement )
 
Hizmet akdinde Toplu İş Sözleşmesi tarafları ve tarihinin belirtilmesi gereklidir.Bu husus        “ Regulation 2.1.3 – Seafarers’ employment agreements” kısmında açıklanmıştır.
“To the extent compatible with the Member’s national law and practice, seafarers’ employment agreements shall be understood to incorporate any applicable collective bargaining agreements.”

"Üyenin ulusal yasa ve uygulamaya uyumlu içerikte, ilgili denizcilerin iş sözleşmeleri yürürlükteki toplu iş sözleşmeleri dahil olduğu anlaşılacaktır." 

Bu madde ile toplu iş sözleşmesinin zorunlu olduğu gerektiği ifade edilmiştir.Yani İş Sözleşmesin de Toplu İş Sözleşmesinin detayının da dahil edilerek belirtilmesi gereklidir.

Yukarıdaki maddede bahsedilen “ incorporate “ terimi ,İş Sözleşmesinde Toplu İş Sözleşmesinin tamamının belirtilmesini gerektirmeyip ,sadece Toplu İş Sözleşmesinin detayını referans olarak belirtilmesini gerektirmektedir.Liman Devleti denetiminde ciddi bir sorun tespit edilmesi halinde Toplu İş Sözleşmesi detayı değerlendirilecektir. [ p.121 ,122 ILO High-level Tripartite Working Group on Maritime Labour Standards (fourth meeting) 19-23 January 2004 ]

Toplu İş Sözleşmesinin mevcut olması Liman Devleti denetimlerinde rol oynayacak olup , mevcut sorunlarda Gemi Armatörünün Sendika ile işbirliği içerisinde müzakere ederek sorunu çözebilecektir.

MLC 2006,yı bir çok Avrupa ülkesi kabul etmiştir. En son Rusya imzalamıştır. MLC’ye taraf olan ülkelerde MLC denetimleri yapılacağından bir an önce gemilerin MLC 2006 hazırlanması zorunlu  uluslararası bir gerekliliktir.

Gemi bayrak devletlerinin MLC 2006 ‘ye hazırlanması filolarının korunması ve Denizcilik sektöründe rekabet yönünden çok önemli olduğu ortadadır.

Editör: TE Bilişim